20px

Dampak Perang Ukraina terhadap Sistem Pangan Global

Image: Dampak Perang Rusia Ukraina terhadap sistem pangan global (Sumber: tempo.com, istockphoto edited by Merza Gamal)
Image: Dampak Perang Rusia Ukraina terhadap sistem pangan global (Sumber: tempo.com, istockphoto edited by Merza Gamal)

Perang di Ukraina terus menimbulkan konsekuensi yang menghancurkan---khususnya bagi populasi yang rentan, baik di dalam zona konflik maupun di luarnya. Sekarang, perang menyatu dengan gangguan lain --- ketegangan rantai pasokan, inflasi, pandemi --- untuk menimbulkan ancaman yang mengancam pasokan makanan global kita.

Wilayah Ukraina-Rusia memainkan peran penting tidak hanya sebagai pengekspor bahan pokok utama seperti gandum, tetapi juga sebagai salah satu pemasok utama pupuk di seluruh dunia. Akibatnya, asupan kalori untuk puluhan juta orang---berpotensi 60 juta hingga 150 juta, pada 2023---dipertaruhkan. Apa artinya ini bagi populasi yang berisiko dan bagi sistem pangan global secara keseluruhan?

Pandemi Covid-19 telah menyebabkan ketegangan rantai pasokan ditambah peristiwa iklim yang tidak menentu. Gangguan konvergen telah membuat harga pangan melonjak---dan invasi Rusia ke Ukraina, salah satu dari enam wilayah penghasil pangan dunia, berisiko membawa sistem pangan ke dalam krisis global.

Dalam episode The McKinsey Podcast tanggal 4 April 2022, Daniel Aminetzah, pemimpin Praktik Kimia dan Pertanian McKinsey, berbicara tentang peran penting yang dimainkan Ukraina dan Rusia dalam sistem pangan global, serta apa terancam saat perang berlanjut.

Menurut beliau, dalam sistem pangan global, skenario penawaran-permintaan sebelumnya sebagian besar dikodekan di sekitar cuaca dan peristiwa terkait pasokan lainnya. Dalam beberapa tahun terakhir, pandemi global telah dengan jelas menguji, dan dalam banyak kasus membuktikan, ketahanan sistem pangan. 

Tapi sekarang, kita berada dalam situasi yang tak terbayangkan: perang skala ini di Eropa, di pusat pasokan makanan yang begitu kritis---terutama terkait gandum dan pupuk---seperti Laut Hitam.

Ketidakstabilan ini mulai menciptakan efek whiplash dalam rantai pasokan makanan. Sulit untuk sepenuhnya memproyeksikan implikasinya, tetapi krisis ini akan memiliki efek sekunder yang jelas pada keranjang roti lainnya, seperti Brasil. Rusia dan Belarusia sangat penting untuk ekspor pupuk, yang merupakan pendorong hasil terpenting bagi petani secara global.

Peristiwa ini juga menghantam kita pada titik di mana kita telah melihat tantangan yang belum terselesaikan dari harga tinggi yang berkelanjutan untuk komoditas pertanian dan pupuk sejak akhir 2020. Kita telah melihat harga jagung, misalnya, jauh di atas $5 (+/- Rp 70.000,-) per gantang sejak awal 2021--- lebih dari satu tahun sekarang.

Terlepas dari upaya untuk memperkuat pasokan pangan global, dan ketahanan keseluruhan yang telah kita lihat dalam beberapa tahun terakhir, kami cukup prihatin. Dunia, sampai batas tertentu, tampaknya tidak siap menghadapi krisis yang sedang berlangsung sekarang. 

Satu pengecualian adalah Cina, yang secara signifikan telah meningkatkan cadangan strategisnya lebih dari 70 persen sejak 2008. Tetapi banyak pasar lain di dunia tidak pada tingkat kesiapan yang sama.

Rantai nilai pertanian sedikit lebih kompleks daripada rantai pasokan lainnya karena ada beberapa jendela khusus untuk menyiapkan lahan, menanam, dan memanen. Misalnya, untuk jelai, bunga matahari, dan jagung, musim tanam sedang berlangsung sekarang. 

Tidak jelas apakah semua petani di wilayah tersebut dapat menanam tanaman tersebut saat ini. Ada beberapa tanaman lain, seperti gandum, yang musim tanamnya sekitar Juli--Agustus. Konflik yang berkepanjangan juga akan berdampak pada produksi gandum musim dingin nanti. 

Dan jika konflik ini berlanjut hingga musim panas, Anda dapat mengharapkan masalah memanen tanaman, bahkan jika itu ditanam.

Namun dampaknya tidak berhenti hanya pada penanaman dan panen. Komoditas ini berukuran besar. Wilayah Ukraina-Rusia mewakili sekitar 105 juta ton komoditas yang biasanya diangkut melalui Laut Hitam dengan kapal. Beberapa port tersebut telah rusak atau tidak dapat beroperasi. 

Jadi terjadi gangguan logistik yang tidak akan sepenuhnya dapat diserap oleh alternatif seperti kereta api dan jalan raya.

Gandum adalah komponen penting dari ketahanan pangan. Lebih dari 80 persen gandum terutama digunakan untuk tepung. Dan ketika kita berbicara tentang kenaikan harga gandum lebih dari 100 persen dalam beberapa tahun terakhir, kita dapat menerjemahkannya ke dalam [kenaikan] harga dasar roti, karena gandum mewakili sekitar 60 persen dari harga roti. biaya bahan baku.

Pukulan langsung seperti itu ke pusat pasokan gandum global yang paling penting memiliki hubungan yang jelas dengan ketahanan pangan. Dan roti merupakan faktor penting dalam kerusuhan sosial di banyak pasar negara berkembang. Lebih dari satu dekade yang lalu, misalnya, harga gandum dianggap sebagai salah satu sumber utama Musim Semi Arab.

Di samping itu, pupuk merupakan masukan terpenting bagi petani. NPK---kombinasi nitrogen, fosfor, dan kalium, komponen inti pupuk---memainkan bagian integral dalam Revolusi Hijau tahun 60-an. Transformasi itu mendorong produktivitas hasil ganda selama beberapa dekade. 

Itu adalah salah satu pendorong utama pertumbuhan penduduk di abad sebelumnya. Dan dalam kehidupan petani saat ini, pupuk merupakan bagian penting dari operasi yang berkelanjutan---tergantung pada tanamannya, kira-kira 30 persen dari keseluruhan biaya operasi. Sangat sulit membayangkan musim bagi seorang petani tanpa pupuk.

Kalium dipasok dari dua pusat pasokan global utama: satu di Kanada, dan yang lainnya di Rusia dan Belarusia. Rusia dan Belarusia sangat terorganisir dengan baik dan memasok ke pasar-pasar utama, seperti Amerika Latin.

Situasi ini jelas menyebabkan peningkatan besar-besaran harga kalium, yang telah meningkat lebih dari dua kali lipat dalam beberapa bulan terakhir. Ini akan memakan waktu untuk diatasi, mengingat keseimbangan pasokan-permintaan yang relatif ketat di dunia kalium. 

Dan berlanjutnya sanksi dan tantangan logistik dapat menyebabkan kekurangan pasokan yang signifikan dan kenaikan harga kalium. Nitrogen, bagian dari kalium, secara langsung terkait dengan energi. Krisis energi dan harga energi saat ini juga berdampak langsung pada harga nitrogen dan ketersediaan pasokan.

Apakah Perang di Ukraina dapat memiliki risiko gangguan berat seperti, semisal krisis pangan global 2007-2008?

Dari sudut pandang inflasi harga dan inflasi biaya, Daniel Aminetzah melihat beberapa pola yang sama dibandingkan dengan harga komoditas pertanian dan pupuk dari sekitar satu dekade lalu. Pertanyaan di atas semua pikiran kita adalah umur panjang dari krisis ini dan efek berkelanjutan yang dapat ditimbulkannya. 

Memiliki pukulan seperti itu di tengah lingkungan inflasi, yang selanjutnya meningkatkan inflasi dan mengguncang rantai pasokan, membuat sulit untuk memprediksi ke mana arahnya, terutama jika kita memasukkan efek geopolitik dari krisis ini dan peristiwa terkait yang bisa mengikuti.

Skenario gangguan terbatas akan berdampak hingga 2024. Apa artinya dalam praktiknya adalah kita berpotensi melewatkan beberapa musim tanam, tetapi berhasil melanjutkan musim berikutnya. 

Kita akan melihat sanksi yang terbatas, setidaknya terkait dengan komoditas pertanian dan pupuk, dan penggunaan komoditas yang relatif terbuka---negara-negara yang tidak menutup perbatasannya dan terus mengekspor ke negara lain.

Kita mungkin juga melihat situasi pengungsi memburuk, yang berarti lebih sedikit tenaga kerja yang tersedia di tempat-tempat di mana kita membutuhkan tangan untuk pertanian. Kita bisa melihat eskalasi sanksi yang pada titik tertentu juga dapat mencakup beberapa komoditas pertanian. 

Mungkin ada beberapa pemerintah yang berhenti mengekspor beberapa komoditas ini ke negara-negara yang membutuhkannya. Itu adalah situasi yang dapat mengakibatkan penurunan signifikan dalam perdagangan pangan global. Negara-negara tertentu kemudian perlu lebih mengandalkan cadangan mereka sendiri di tengah pasokan global yang ketat.

Dampak Perang Rusia Ukraina sejak Februari 2022 memiliki implikasi kemanusiaan, sosial, dan ekonomi yang mendalam di berbagai negara dan sektor. Implikasi dari invasi berkembang pesat dan secara inheren tidak pasti. Semoga kondisi ini tidak berlarut-larut dan mencemaskan kita semua.

MERZA GAMAL 

  • Pengkaji Sosial Ekonomi Islami
  • Author of Change Management & Cultural Transformation
  • Former AVP Corporate Culture at Biggest Bank Syariah

.